利好！光伏连续写入国务院、能源局行动纲领、规划！

来源：草根光伏

作为2021年A股最强赛道之一，光伏板块迎来了持续的政策利好倾斜。近日，据“草根光伏”观察，3天内光伏已4次写入国务院行动纲领、国家能源局的产业发展规划，明确了新型电力系统中光伏作为增量主体的市场地位。

通威杨家泊“渔光一体”基地

1、光伏写入贵州西部大开发支持意见

1月26日，《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》下发，光伏发电写入其中，具体表述如下：

推进川滇黔桂水风光综合基地建设，加快实施大型风电、光伏、抽水蓄能项目，在开阳等县（市、区）开展屋顶分布式光伏开发试点。开展源网荷储一体化、能源数字化试点，研究建设能源数据中心。

2、国务院：积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设

1月24日，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》，光伏发电再次写入这一国家最高行动纲领，详情如下：

全面提高建筑节能标准，加快发展超低能耗建筑，积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，有序推进农村清洁取暖。

3、国务院：建立健全碳达峰碳中和标准体系

1月27日，国务院下发《“十四五”市场监管现代化规划》，文中虽未提及光伏发电，但就碳达峰、碳中和作出安排，相关表述如下：

提高要素配置效率。建立数据要素市场化流通标准和规则，保护数字经济领域各方主体权益。建立健全碳达峰碳中和标准体系，分行业制修订并严格执行能耗限额强制性国家标准，清理妨碍优胜劣汰的不合理政策措施，促进落后和过剩产能有序退出。

4、光伏写入《电力安全生产“十四五”行动计划》

1月27日，国家能源局印发《电力安全生产“十四五”行动计划》。文件两次提到光伏，第1处是：强化新能源发展安全保障。积极探索新能源发电安全管理新思路，厘清安全责任界面，创新安全管理模式和技术措施，加强新能源开发，特别是以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地项目的安全风险评估和管控。完善新能源发电安全技术标准体系，加强新能源和储能电站发电并网安全管理，强化抽水蓄能电站建设运行安全监管，提升新能源发电运行安全水平。

第2处是在专栏5：“新能源发电安全管理重点推进方向”。国家能源局要求，完善新能源发电安全技术标准体系。根据风电、光伏等新能源发电安全生产特点，制修订新能源发电项目并网等相关技术标准和规程规范，增强监管法规标准体系适用性，扩大技术标准覆盖面。

写入《电力安全生产“十四五”行动计划》，进一步明确光伏已经上升为新型电力系统的主体。

5、整县光伏纳入《2022年能源监管工作要点》

１月20日，国家能源局发布《2022年能源监管工作要点》，提到加强对煤电气电规划建设、北方地区冬季清洁取暖、整县屋顶分布式光伏开发试点、可再生能源消纳责任权重、煤层气开发利用等重点领域监管，确保政策执行不跑偏、不走样。推动完善煤电价格市场化形成机制，扩大市场交易电价上下浮动范围。在具备条件的地区，积极支持新能源参与市场交易，以市场化机制促进新能源消纳。

光伏装机大爆发

1月26日，国家能源局发布2021年全国电力工业统计数据。截至2021年12月底，全国发电装机容量约23.8亿千瓦，同比增长7.9%。其中，风电装机容量约3.3亿千瓦，同比增长16.6%；太阳能发电装机容量约3.1亿千瓦，同比增长20.9%。截止到2021年底，风电项目的累计装机为328.5GW。

2021年我国风电和光伏发电新增装机规模达到1.01亿千瓦，其中风电新增4757万千瓦，光伏发电新增5297万千瓦。

光伏发电的装机空间还会提升。2020年9月，我国提出到2030年风电、光伏装机要达到12亿千瓦。