网易财经丨通威刘汉元：“五险一金”缴费高致使企业负担沉重

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在今年全国“两会”期间，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元针对当前我国空气环境生态“脱贫”，降低企业“五险一金”缴费比例，提高光伏扶贫质量等方面问题进行了相关调研，以人大议案的形式提出自己的建议。

其中，《关于降低“五险一金”缴费比例 切实减轻企业经营负担的议案》是他关注的重点之一。

刘汉元指出，党的十八大以来，中央出台了一系列减轻企业税费负担的优惠政策，有效改善了供给结构，取得了明显成效。但当前中国企业尤其是民营企业税费占营收比重仍然偏高，负担仍比较沉重。其中，“五险一金”缴费高企，成为企业负担过重的重要原因之一。

据刘汉元介绍，在全球125个国家和地区中，仅有11个国家和地区的社保费率超过40%，其中10个为欧洲福利国家，另外一个就是中国。“我国各地社保的缴费比例虽不完全一致，但绝大部分省市的缴纳比例都在工资总额的40%以上，有的地区甚至达到50％。据测算，我国的社保缴费率约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国的4.6倍”。

他举例指出，以北京市为例，假设企业员工的税前工资是10000元，扣除22.2%的“五险一金”2223元，按九级累进税率缴纳个人所得税之后，每月能够拿到手的工资是7454元；企业为个人缴纳的“五险一金”比例为43.5%，即需缴纳约4350元，企业的实际支出是14350元，几乎是个人到手金额的两倍。企业和员工合计支付的“五险一金”比例高达65.7%，缴纳的金额为6573元，相当于税后工资7454元的88%。

“近年来各地社保缴费基准每年都达到10%以上的刚性增长，超过了大多数企业盈利增长的速度。过高的企业税负和社保费率已经让企业倍感压力,而缴费基数的刚性增长带来的用人成本攀升，更是给企业的发展雪上加霜”。刘汉元强调，高费基加高费率，使许多企业特别是中小微企业感到负担沉重，除导致一些用人单位和员工不愿参保外，还严重是影响企业的正常生产经营，阻碍员工实际工资水平的提高，一些企业热衷于大量雇佣劳务派遣人员，甚至将长期用工“短工化”。

针对以上问题，刘汉元代表建议，应当科学调整缴费标准，降低社保缴纳比例。“同时，增加各级财政中的社会保障支出；直接划转国有资本经营利润的一部分充实社保基金”。