成都市城乡房产管理局关于开展物业管理“创新年”主题活动的通知

各区（市）县房管部门（成都高新区规划建设局、天府新区成都管委会国土房管局），市物业管理协会，各物业服务机构：

为持续深化和谐物管构建，全面提升各级政府对物业管理活动的监管能力和服务水平，全面提升物业管理行业的整体实力和服务水平，全面提升业主对物业服务的满意度，决定在全市开展物业管理“创新年”主题活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实十八届五中全会精神，主动适应经济新常态，不断推进基层物业管理机制创新和物业服务企业发展模式创新，加快推进互联网的创新成果与物业管理深度融合和创新发展，进一步巩固和提升物业管理行业在促进全市经济发展和社会稳定的积极作用。

二、目标任务

基层物业管理机制创新。全面推进物业管理三级行政监管体系建立，进一步夯实全市物业管理工作基础，基层物业管理工作力量和工作措施进一步强化。力争年内实现物业管理矛盾纠纷三级调处制度、物业管理项目巡查通报制度、基层联席会议制度全覆盖。进一步深化问题管理，市、区（县）、街道（乡镇）、社区全面建立矛盾纠纷台账，并实行矛盾纠纷化解销账制度。

物业企业发展模式创新。全行业对互联网融合创新的认识不断深入，互联网对创新商业模式、升级产业结构、提升管理水平、优化服务供给的作用进一步发挥，物业管理转型升级加快推进。年内实现我市物业管理“互联网+”发展水平明显提升，2000个物业管理项目与“互联网+”融合，培育2-3个“互联网+”标杆企业，建设30个“互联网+”示范项目，推介2-3项“互联网+”产品技术。

三、创新基层物业管理机制

（一）以增强基层物业管理工作力量为重点，创新物业管理行政监管机制。强力推动物业管理行政监管属地化，大力促进市、区（市）县、街道（乡镇）三级物业管理行政监管体系建设，形成条块结合、以块为主、属地管理、多方协调的物业管理工作体制。充分发挥基层政府的物业管理工作职能，通过增设、加挂“物业管理科（办）”牌子的方式，完善街道（乡镇）一级的物业管理工作机构，强化基层政府物业管理工作人员的业务培训。试点物业管理项目日常巡查通报权限职责下放，由街道办事处（乡、镇人民政府）对辖区物业管理项目进行定期的全覆盖的巡查，并及时通报巡查情况。

（二）以建立矛盾纠纷台账和化解矛盾纠纷销账制度为重点，创新矛盾纠纷预防解决机制。进一步落实矛盾纠纷排查机制，全面建立矛盾纠纷台账及化解矛盾纠纷销账制度，根据矛盾纠纷的严重程度，分类建立市、区（市）县、街道（乡、镇）、社区（村）的四级台账管理体系，逐步完善纠纷排查、台账建立、结案销账、目标管理等制度规范和工作流程，实现问题管理动态化。全面推进物业管理矛盾纠纷三级调处体系与人民调解、行政调解、司法调解有机衔接和融合发展，实现纠纷调处及时化。

（三）以深化落实基层联席会议制度为重点，创新物业管理综合协调机制。全面推进基层物业管理联席会制度全覆盖，进一步做实基层政府主导，政府相关部门、物业服务机构和业主委员会共同参与的物业管理综合协调机制。以联席会议为基础，探索建立巡查情况通报、违规行为披露、部门联合约谈、重大问题会商等制度，逐步完善联席会议议事决策程序和会议决定执行监督机制。

四、创新物业服务企业发展模式

（一）创新商业模式。鼓励物业服务企业运用互联网思维和技术，建立新的商业模式，促进转型升级。积极推动物业管理行业通过社会化、市场化的途径，利用物业资源拓宽服务领域，着力提高多种经营收入占企业总收入的比例，推动行业向“高人力资本含量、高技术含量和高附加价值”转变，推动基于互联网的新商业模式成为行业新的经济增长动力，初步形成物业管理基础业务与以互联网为基础的多元化服务协调发展格局。

（二）升级产业结构。积极促进物业管理行业由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变，从粗放型传统服务向集约型现代化服务的转变，初步形成以网络化、集约化、智能化、高效化为特征的现代物业服务业发展新常态，“互联网+”成为物业管理创新发展的重要驱动力量。鼓励有条件的物业服务企业，充分发挥业主资源优势，利用互联网平台及相应的APP 系统，集成包含业主的衣、食、住、行、娱、购、游在内的各领域商户服务资源，搭建社区服务平台，构建新型社区O2O服务生态圈。

（三）提升管理水平。加强物业服务企业基础管理的科技化、现代化，增强互联网产品和技术在行政、人事、财务等企业内部管理的应用，倡导无纸化办公，降低企业经营管理成本，实施专业化、科技化、精细化管理。大力引进智能自控、远程监控、物联网等先进技术手段，实现服务现场的远程监控，设备运行数据自动采集及异常自动预警，维保计划自动生成及提醒，远程设备调试及技术支持，积极开发能耗智能控制和数据分析等能源管理互联网技术，推动建筑物及其附属设施设备管理、维修和养护方式科技化、现代化，打造智能楼宇、智慧社区。

（四）优化服务供给。以全面深化物业服务供给侧改革为着力点，充分发挥互联网在改进服务方式、提升服务效率、提高服务品质等方面的优势，对传统的物业服务供给进行革新和改造，实现高效、集约的服务过程和倍增的服务效果。大力发展物业服务APP，将物业管理相关费用查询和收取，物业服务需求受理，投诉受理和处理，物业管理相关信息沟通和发布等客户服务工作移到线上，让物业服务更简单、更便捷、更优质。鼓励物业服务企业和业主委员会建立完善业主信息沟通网络平台和物业管理区域公共事务业主商议和决策网络平台。

五、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2015年3月-4月）。2016年3月底前，市房管局组织新闻媒体等召开成都市物业管理“创新年”主题活动新闻通气会。

各区（市）县房管局要结合本行政区域的实际，组织协调辖区内街道办事处（乡、镇人民政府）、物业服务企业学习“创新年”活动精神，动员部署相关工作。市物业管理协会要多渠道、多方式做好“创新年”活动的宣传和动员工作；各物业服务企业要制定本单位的“创新年”活动实施细则，建立健全企业创新激励机制。

（二）组织实施阶段（2016年4月-10月）。市房管局出台《关于加快推进我市物业管理行业“互联网+”发展的指导意见》，协调相关部门研究制定鼓励和扶持物业管理“互联网+”发展的政策措施，重点跟进和扶持一批标杆企业、示范项目、产品技术。

各区（市）县房管部门要全面推进三级行政监管体系建设，全面建立矛盾纠纷台账及销账制度，推动落实基层联席会议制度，加强对街道办事处（乡、镇人民政府）的业务指导；要积极引导和鼓励辖区内物业服务企业创新发展，建设一批物业管理“互联网+”发展示范点，各中心城区（五城区及高新区）要力争实现300个物业管理项目与“互联网+”融合。

各物业服务企业要积极通过自主研发、联盟合作和购买第三方产品服务等方式，大力拓展物业管理与互联网融合的广度和深度，创新商业模式、升级产业结构、提升管理水平、优化服务供给。已建立物业管理“互联网+”应用系统的物业服务企业，要进一步开展技术攻关促进功能优化，加快项目推广应用步伐。有条件的物业服务企业要积极将产品和技术投放市场，通过技术输出、联合联盟等方式，带动中小型物业服务企业共同发展。

市物业管理协会要适时举办物业管理创新发展论坛及其系列活动，积极促进创新成果的交流研讨、品牌展示、产品推荐、商贸洽谈、联盟合作，要全力配合做好“互联网+”标杆企业培育、示范项目建设、产品技术推介等工作。

（三）总结验收阶段（2016年11月-12月）。市房管局组织专家对各区（市）县物业管理矛盾纠纷台账及销账制度建立和执行情况进行全面检查，对各区（市）县物业管理项目推进“互联网+”情况进行督促指导，对部分街道（乡镇）物业管理工作机构设立情况、物业管理联席会议制度落实情况等进行抽查。检查情况将纳入各区（市）县房管部门年度工作目标考核内容。

六、活动要求

（一）统一认识，高度重视。各区（市）县房管部门、各有关单位要把思想认识统一到全市经济社会发展的大局上来，把创新摆在行业发展全局的核心位置，深入贯彻实践“创新年”主题活动要求，加强组织领导，广泛宣传动员，精心统筹谋划，务求活动实效。

（二）统筹兼顾，抓好结合。各区（市）县房管部门、各有关单位要统筹安排好“创新年”主题活动各个阶段工作，切实做到有机衔接、稳步推进。

（三）强化措施，确保实效。各物业服务企业要把“创新年”主题活动，作为激活企业发展潜力的重要手段，作为促进企业转型升级的重要机遇，作为提升物业服务质量和业主满意度的重要途径，积极参与、扎实工作。市物业管理协会要多形式、多渠道、有针对性的开展宣传活动，搭建行业沟通交流平台，促进创新成果利用和发展最大化。

特此通知。

                                  成都市城乡房产管理局

                   2016年3月4日